2025年9月24日，重庆市沙坪坝区天星桥街道石碾盘社区的儿童艾儿乐欧典幼儿园幼儿园，教师带托育班的问题孩子做游戏。该幼儿园是待解重庆首批托育服务示范机构.（视觉中国/图）

“托育使用率不到一半，我们要考虑的托育问题是，不在机构的使用孩子如何获得拥护？”2025年10月31日，国务院妇女儿童工作委员会办公室原常务副主任宋文珍在中国儿童早期发展（ECD）共建项目媒体智享会现场提出了这一问题。足半照护

她说这句话的乡村依据，是儿童2024年9月发布的《国务院关于推进托育服务工作情况的报告》里写道，“托育服务质量良莠不齐，问题不敢托、待解不放心的托育现象较为普遍……2023年全国托位实际使用率仅为46.7%。”

心和基金会秘书长刘斌则指出，0-3岁儿童早期发展对个人一生极其重要，80%的大脑发育在3岁完成，此时儿童的认知、语言能力与社会情感发展不仅会出现分化，更能直接预测其未来的学业表现与成年后的发展水平。

在此背景下，如何破解0-3岁儿童早期发展资源分布不均、服务供给薄弱、家庭认知不足等问题，与会学者、公益组织负责人展开了讨论。

从生存到发展和呵护

宋文珍观察到，过去

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